【高考】2017年政府工作报告！所有考生都要看！

两会是全国人民的大事，也与考生和家长密切相关。2017两会高考改革提上日程，每一问都与孩子相关，提醒家长必看。

两会也是高考的热点，多学科可能与其相联系，特别是《政府工作报告》更是重要。李克强总理的《政府工作报告》里哪些内容是需要高三学生特别注意的，学大君特别从人民网、央视新闻、新浪网等网站整理相关内容，  帮大家更好地了解国家大事。

3月5日，李克强总理作政府工作报告，要点如下：

一、去年工作不容易，“十三五”实现良好开局

取得了不少成就，政府主要做了八项工作。

经济稳中向好：工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%。

全年城镇新增就业1314万人。

全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。

还有困难和问题：一些地区严重雾霾频发；一些重大安全事故令人痛心；涉企收费多，群众办事难等问题仍较突出。

二、今年目标

国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；

居民消费价格涨幅3%左右；

城镇新增就业1100万人以上（比2016年还多100万人），城镇登记失业率4.5%以内；

单位国内生产总值能耗下降3.4%以上；

再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元；

再减少农村贫困人口1000万以上；

实现进城落户1300万人以上。

三、今年几项重点工作

去产能：再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。

去库存：三四线城市要支持居民自住和进城人员购房需求；房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。

降成本：扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，大幅降低企业非税负担。

国企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油等领域迈出实质性步伐。

投资：完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。

消费：促进电商、快递进社区进农村；扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。

创新：加快新材料、人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。

环保：重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。

医疗：实现异地就医住院费用直接结算。

【政府职能】【城镇化】【生产总值】

【外交】【科技】【长途漫游费】

【改革开放】【扶贫】 【困难问题】

2017年的“小目标”

★国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果

★居民消费价格涨幅3%左右

★城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内

★单位国内生产总值能耗下降3.4%以上

★再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元

★再减少农村贫困人口1000万以上

★实现进城落户1300万人以上

我国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。

Having reached the current stage of development, China can now advance only through reform and innovation. We have the largest quality workforce as well as the largest pool of scientists, engineers and professionals in the world, and their potential for innovation is truly tremendous.

我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。

We must make dedicated efforts to deliver services to the people, resolve the difficulties they face, promote social equity and justice, and demonstrate that development does better people’s lives.

切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

The system for ensuring responsibility is taken for poverty elimination will be effectively enforced, the strictest possible evaluations and assessments of poverty alleviation will be carried out, and stern measures will be taken to address deception, falsification, and the manipulation of numbers in poverty elimination work. We must see that the results of our poverty elimination earn the approval of our people and stand the test of time.

我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。

To see that businesses and the public benefit more from our reforms to streamline administration, delegate powers, and improve regulation and services, we must cut red tape, level the playing field, provide greater convenience, and remove that last crucial hurdle.

我国经济基本面好，商业银行资本充足率、拨备覆盖率比较高，可动用的工具和手段多。对守住不发生系统性金融风险的底线，我们有信心和底气、有能力和办法。

The fundamentals of the Chinese economy remain sound, the capital adequacy ratio and provision coverage of commercial bans remain high, and we have many financial tools and instruments that can be used. We have the confidence, the ability, and the means to forestall systemic risks.

统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。

We will promote coordinated urban development above and below the ground, and begin construction on at least another 2,000 kilometers of underground utility tunnels in cities. A three-year initiative will be launched to remove the risk of flooding in highly vulnerable urban areas; and further progress will be made in the development of sponge cities. All these efforts will make our cities more attractive and function better.

要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。

We will promote workmanship and foster a culture of workmanship where workers have a strong ethic and tirelessly seek improvement. We will see great numbers of Chinese workers exemplify workmanship and more Chinese brands enjoy international recognition. We will usher in an era of quality for economic development in China.

加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。

Faster progress in work to improve environment, particularly air quality, is what people are desperately hoping for, and is critical to sustainable development. We must adopt well-designed policies, tackle both symptoms and root causes, and take tough steps to make the grade in responding to the people.

我们必须牢牢抓住就业这一民生之本，让人们在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。

Employment is crucial to ensuring people’s well-being. We will focus our efforts on facilitating employment to see that through their hard work, people can create wealth and realize their full potential.

健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。广大干部要主动作为、动真碰硬，与人民群众同心协力，以实干推动发展，以实干赢得未来。

We will improve mechanisms that give incentives and allow for and address mistakes so as to support those who are dedicated to their work and stand behind those who live up to their responsibilities. Every one of us in government must take an active approach to our work and have the courage to tackle the toughest problems, we must work closely with the people, using concrete action to make progress in development, and using genuine hard work to realize a bright future.

——整理于中国日报网

“节用裕民”

语出： 《荀子·富国》 ，原文为：“足国之道，节用裕民，而善藏其余。”

语义：解释为节约用度，使人民过富裕的生活。

《荀子·富国》是荀子论述其经济思想的文章，重在说明礼法等级对于协调人们关系的重要。该观点阐释了节用要靠礼，裕民要靠政令，明白了节用裕民的启发，不仅可以有“富厚丘山之积”，而且能产生良好的社会影响，百姓相安，天下无事。

因此，他主张全面实行轻税政策，通过“裕民”来达到富因的目的;“轻田野之税，平关市之征，省商贾之数，罕兴力役，无夺民时，如是则国富矣。夫是之谓以政裕民。”荀子读儒家学派进行了全面的革新，其赋税思想是先秦各种积极赋税思想成果的继承和创新，在中国赋税思想史上占有极重要的地位。

解读：该词简单从其字面所表述地理解，也就是说明不要过多浪费，而要把人力、物力、财力节约出来，挤出更多资金用在关键点上。所谓“节用”，意即缩减不必要的支出，将多出的节余用在人民百姓这个关键节点上。

“壮士断腕”

语出：唐·窦皐《述书赋下》，原文为：“君子弃瑕以拔才，壮士断腕以全质。”

语义：指勇士手腕被蝮蛇咬伤，就立即截断，以免毒性扩散全身。比喻作事要当机立断，不可迟疑。壮士断腕与英雄自戕，两个词经常连用，用来比喻壮士英豪的男儿气概和他们的悲壮命运。

“壮士断腕”起初写作“壮士解腕”，见于晋代陈寿《三国志·魏书·陈泰传》，其中说：“古人有言：蝮蛇螫手，壮士解其腕。”“壮士”指“勇士”或“有勇气的人”。后来也写作“壮士断腕”。

(此前李克强总理在答中外记者问时也提到说：“我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。”

他在使用“壮士断腕”这一成语前说道：“改革进入了深水区，也可以说是攻坚期，的确是因为它要触动原有的利益格局。现在触动利益往往比触及灵魂还难。但是，再深的水我们也要蹚……”从中我们可以体味到，“壮士断腕”形象生动地表现出将改革向“深水区”推进的坚定不移的决心。)

解读：实际上该词正表明了(政府深化重要领域和关键环节改革的)一种决心。因为改革的过程并非一帆风顺，需付出巨大代价，但这种代价的付出是值得的。“断腕”指把手臂砍掉，但与牺牲生命相比，这里暗藏一种比较意指这种代价的付出是值得的。因而该词的出现，正表现了一种政府推进改革一往无前、义无反顾的决心与意志。

——解读者：西南财经大学 历史学者潘斌

不能错过的“强式金句”

1，各级政府要坚持过紧日子，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。

2，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。

3，锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题，决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。

4，民生是为政治之要，必须是时刻放在心头、扛在肩上。

5，质量之魂，存于匠心。培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”。

6，我国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。

7，治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。

8，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好。

9，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。

“打虎拍蝇”如何持续

反腐倡廉位列人民网两会热点调查榜单之首，这不是偶然。

党的十八大以来，党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效，获得社会各界一致肯定，受到方方面面持续关注。纵向看，在2013年以来人民网历年两会热点调查中，“反腐倡廉”话题一直稳居前五位；横向看，今年的两会热点调查中，“反腐倡廉”也进入新华网等两会热点调查榜单前五位。

4年多来，不断推进全面从严治党，既打“老虎”又拍“苍蝇”，驰而不息反对“四风”，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象。党的十八大以来，立案审查中管干部240人，处分223人，移送司法机关105人。在强有力的震慑下，2016年有5.7万名党员干部主动交代违纪问题。

从公众持续关注反腐问题也可看出，全面从严治党永远在路上。反腐倡廉工作尽管成绩卓然，但从宽松软走向严紧硬需要一个过程，基层群众对身边不正之风和腐败问题依然反映强烈，需要久久为功、持续发力。

今年两会期间，恰逢国家监察体制改革正在进行中，这是中央整合反腐败资源力量，实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖的一次创新，也将是今年两会社会各界关注的焦点之一。

社会保障

“老有所养、病有所医、失有所助、伤有所保”，是每个人心底的期盼。

过去10多年，我国社会保障覆盖面持续扩大，待遇集中提高。然而，社会保障属于上升无止境的刚性需求。当制度安排严重缺失时，有一份基本保障是最突出的需求。当制度逐步健全后，提高待遇水平的需求会强烈起来。当待遇达到一定水平，不同群体间的公平合理问题又会凸显。

经济社会新的变化，也会给社会保障提出新挑战：人口流动加快，老百姓希望社保转移接续更方便；老龄化加剧，老百姓担心未来基金支撑能力不足。正因如此，“社会保障”几乎年年位列两会热点话题调查的前几位，今年人民网两会热点调查中又高居第二位。其背后，传递出转型期老百姓对社保的高度关切。

社会保障从传统模式转向现代社会保险制度，时间还不算太长，制度运行还不够成熟，改革还要全面推进。面对这种情况，老百姓对社保问题表现得比较敏感，在所难免。回应这一关切，要给老百姓长效定心丸。通过完善制度、健全政策、明确兜底，树立人们对制度的长远信心。

建立现代社会保险制度是为民谋利的好事。正视百姓关切，该回应的及时告知，该改革的尽快完善，好事办好了，社保方能真正发挥“安全网”“稳定器”作用，为百姓化解后顾之忧。相信今年的两会，将推动社保工作加速前行。

医疗改革

自2009年新医改启动以来，医疗改革连续多年成为群众关注的焦点，登上两会热点调查榜单。这与人们都希望自己保持健康的愿望有关，也与医改不断取得进展，人们的预期值不断提升有关。

近年来，随着人们收入水平提高，健康需求不断增加，也更加多样化，愿意花更多的钱投入到健康维护中。根据《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》提出的医改目标，到2020年，将普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系和综合监管体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。

到2017年，将基本形成较为系统的基本医疗卫生制度政策框架；85%以上的地市开展分级诊疗试点，政策体系逐步完善；家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。这让人们对医改有了更高的预期值，愈加关注医疗改革进展。

我国已经进入老龄化社会，老年人口超过2亿，占人口比例超过16%，老年人口增多意味着疾病负担加重。同时，疾病谱发生变化，慢病已成为死亡的主要原因。老龄化加深和疾病谱变化的交织，给中国带来极大挑战。在这样的大背景下，作为一个人口最多的发展中国家，答好医改这道题，积极应对挑战，担负起人们的希冀，在今年的两会上势必会引发更多关切。

就业和收入

今年两会热点调查，就业和收入话题关注度很高。

在人民网调查中，“就业和收入”热度排第四；在新华网调查中，“收入分配”高居二十五大热门话题首位、“扩大就业”居第十一位；在光明网调查中，“收入提高”以第一高得票数位居网民五大热议话题之首；在中国政府网与法制网的调查中，“扩大就业”“就业与工资”“钱包那些事儿”均受到集中关注。

这样高的关注度，原因在哪？

最近几年，我国城镇每年新增就业人口超过1000万，保就业成绩显著。但同时，稳定就业面临各种新压力。比如，劳动力市场需要消化每年新增加的1500万就业人口，招工难与就业难存在结构性矛盾，等等。这很容易让就业困难群体患上“失业焦虑症”。同时，日益激烈的就业竞争环境，也会让“就上业”但又想“更好岗”的人群，染上“职场掉队焦虑”。

有恒产者有恒心，衣食足而知荣辱。就业解决后，收入多寡，或者说钱袋子鼓与瘪，成为日子好坏的一项硬指标。当前，我国收入分配体系有待继续完善，公平与效率需更好兼顾，居民收入增幅尚未稳定跑过GDP增速。让手上票子更多，让生活品质更高，成了老百姓实打实的期盼，这也是当下最真切的民生心态“天气表”。

教育公平

在今年人民网、新华网、光明网等网站两会热点调查中，“教育公平”均名列前茅。从一张张网友投票中，从一次次鼠标点击中，我们不难窥见家长们对孩子能否上好学校的焦虑，对学校不分“重点班”的期待，对乡村教师能下得去、留得住、教得好的渴望……

一头牵着国运，一头连着民生。教育，背负着民族振兴的希望，担当着社会进步的重任，寄托着亿万家庭的期盼；教育公平，是社会公平的重要基础。

值得一提的是，我国在推进教育公平方面，已然取得明显成效。截至2016年年底，全国已有1824个县级单位通过了义务教育发展基本均衡县国家评估认定；19个副省级以上大城市公办中小学学生就近入学比例均超过九成；农村和贫困地区学生上重点高校规模和比例进一步提高……

根据国家教育发展规划，预计到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调，我国将逐步解决“乡村弱、城镇挤”的难题。实现上述目标，推进教育公平，必须从供给侧结构性改革入手，破除坚冰、啃硬骨头、补齐短板，努力扩大优质教育资源供给，优化教育资源配置，提高教育产品质量，给受教育者提供更多、更好的选择。如此，“努力让13亿人民享有更好更公平的教育”目标指日可待！

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