2018年西安禁止房产商与中小学合作办学

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2月4日，在西安市政协十四届二次会议第二次全体会议上，11位委员作了大会发言。其中，刘洁委员的发言《切实履行义务教育法定责任破解义务教育上学难题》经华商报2月5日报道后，受到了广大市民的高度关注。尤其是“坚决禁止房地产商与中小学合作办学”这一点，引起众多网友的评论和点赞。

刘洁委员表示，她是代表民进西安市委员会所做的大会发言，这份大会发言也可以说是大家在调研分析后形成的集体意见和建议。

而当天的会议，由于时间限制，只有11位委员做了大会发言。其实，在教育方面，民盟西安市委员会也提交了一份书面发言材料，题为《深化改革加强整合创新机制促进基础教育均衡发展》。

这份材料指出，目前基础教育存在的问题有：

优质教育资源供给严重不足，公办学校数量和招生规模成反比，学校规模失衡的现象严重;

新开发楼盘越来越多，而与之配套的教育资源却十分紧缺;

大学区作用发挥不充分;“五大名校”存在教育垄断问题等。

由于多种因素的影响，民办初中逐渐做大做强，学校规模都比较大，公立初中规模偏小。

比如，民办学校初一平均人数基本都在600人以上，而公办中学大多200-300人。义务教育在一些地方已经变得不再义务了。

“近几年，‘五大名校’在部分区县分设10多所分校，吸引学生就读。每学期还从其他的学校，不只是西安的学校，还有其它地级市的学校‘掐尖’招生。优质资源过度集中，违背了教育规律和群众的期望，严重加重家长的经济负担。

另外，‘五大名校’录取初中生的时候需要考奥数奥语，加重了学生的学习负担。”发言材料说。

民盟西安市委员会提交发言的材料给出了几点建议：

加大财政投入，合理配置资金，规范学校建设用地;

创新办学体制，促进均衡发展;

加快农村学校教师队伍建设，缩小城乡学校师资差距;

发挥大学区的优势，确保教育均衡发展;

加大对“五大名校”的监管。

根据新修改的《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。应尽快确定其属性，出台行之有效的管理办法，严格控制‘五大名校’的招生数量，规范招生程序，规范分校的设立，规范收费行为，不能让这种现象成为西安义务教育阶段的主流，对其扰乱教学秩序的行为必须严格制止，并对其违规违法行为进行处罚。

刘洁委员说，上学难、上好学更难，是近年来西安最为热点的重大民生问题，也是西安市委、市政府着力解决的民生“九难”问题之一。

上学难，究竟难在何处?她认为，

一是城区学位不足，“无学可上”。

问题比较突出的主要集中在西安市各开发区。由于这些区域的公办学校规划、建设滞后，学校布局不合理等原因，公办学校数量少、学位有限，出现适龄儿童入学难，甚至无学可上的现象。

二是对公办学校教学质量不满意，“有学不上”。

目前，西安市公办学校教学质量普遍不高，优质教育资源主要集中在民办学校，因此很多家长为了子女上好学舍近求远，宁愿选择离家较远、质量较好的民办学校，也不愿选择家门口的公办学校。

三是民办学校收费太贵，“上不起学”。

一些房地产企业与一些中小学名校利益捆绑，推出高价学区房、学位房，加剧了义务教育市场化、公共产品商品化趋势，沉重的经济负担使很多家庭无力承担，让大家直呼上不起学。

第四是公办学校办学机制僵化，缺乏优秀师资吸引力和竞争力。

在西安，上一所名校有多难，已不需要赘述。尽管，政府禁止学位房学区房等概念炒作，也经常严查违规楼盘，但实际情况却是，入学难、入好学校更难这个现实问题，依然摆在每个家长面前。

古有孟母三迁，今天更有不少家长愿意一掷千金。但如果花重金能入好学校那也罢了，最害怕的是花了冤枉钱却没进去，还耽误了孩子入学。

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